解锁029区号：拨打电话变得更容易(西咸一体化14年，有效拉近了两市的经济发展)

2015年11月，时任陕西省省长娄勤俭在西咸新区调研。（资料图）

西安和咸阳，这两个在中国历史上举足轻重的千年古都，相距不到30公里，可以说是关中地区一衣带水的两兄弟，2002年，西安和咸阳两市签订“西安咸阳经济一体化协议”，这被外界看作是两座古都历史性的牵手，也被认为是西咸一体化的正式开端。

到现在，西咸一体化已经探索了14年。

从最初两座城市间的合作，到省级层面的协调，再到后来被国务院赋予更高的期望，14年来，西咸一体化虽历经坎坷，却也在创新城市发展方面做出了许多有益的尝试。更重要的是，在没有任何成熟经验借鉴的情况下，西咸一体化14年来，有效的拉近了两市的经济发展，便利了人民生活。

在未来，为了呼应人民群众的更多期待，破题西咸一体化面临的新问题，十三五期间陕西将酝酿新的重大改革。

经济先行 西咸一体化由来已久

自2002年12月签署协议，试水西咸经济一体化之后，西安和咸阳随即开展了一系列合作。

2003年，西安、咸阳两地对开公交线路，原有59路公交车延伸至西安，如今已成为两地市民往来的重要方式之一。此外，两地还在一定程度上放开出租车运营市场，本地出租车在不驻地经营的前提下，可以运送旅客相互进入对方城区，允许载客返回。

更让人印象深刻的是，从2006年9月16日零时起，咸阳电话正式并入西安网内。从此，熟悉的“0910”退出咸阳人的生活，“029”成为西咸两地的统一电话区号，两地固定电话通话也取消了长途漫游费。

然而，这一阶段的合作，依然停留在西安和咸阳两个城市间的合作，仅仅是西咸两市的“自行磨合”，合作内容也大多局限于经济层面。

2009年，恰逢国务院批准《关中—天水经济区发展规划》，提出“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”，陕西省抓住机遇，在2010年正式挂牌成立陕西省推进西咸新区建设工作委员会办公室，首次从省级层面统筹西咸一体化进程。

2010年跟“西咸办”同步挂牌成立的，还有西安沣渭新区、咸阳泾渭新区管委会，这也是西咸新区建设的最初形态。